Druga Komisa Aralska

[Jan Kristian von Kot]

Utracenie przez Aralię statusu autonomicznego będzie negatywnie się odbijać na zarządzanie. Decentralizacja dla takiej odległej wyspy jest jedyną opcją.

[Jan Kristian von Kot]

Poza tym król ma swój zamek tuż po drugiej stronie tunelu transjądrowego. Więcej wydaje się być zbędne. Zamek jest bardzo dobrze zaopatrzony w cukier.

[Ametyst]

Cóż, w takim razie oferuję się jako osoba, która może napisać projekt ustawy o przekształceniu. Po dyskusji przyjmiemy go tutaj, a następnie przedstawimy na forum Kolektywu.

[Ametyst]

Ach, zapomniałem, że projekt już jest:

Uchwała Szlacheckiego Kolektywu Decyzyjnego

z dnia ......

U S T A W A
o przekształceniu Aralskiego Regionu Autonomicznego w Gubernię Aralską

Kierując się duchowymi wskazówkami przekazanymi metafizycznie przez WIELKIEGO STERNIKA,
działając w zgodzie z wolą Narodu Aralskiego, który stanowi nieodłączną część Ludu Szlacheckiego,
a także w porozumieniu z jego demokratycznie wybranymi przedstawicielami - następcami WIELKIEGO STERNIKA,
jako Szlachecki Kolektyw Decyzyjny postanawiamy na nowo uczynić Aralię gubernią Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu.

Na mocy artykułów 38., 39. oraz 41. Konstytucji Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu:

Artykuł 1.

Z chwilą wejścia w życie niniejszej Ustawy Zjednoczone Socjalistyczne Królestwo Hirschbergii i Weerlandu wypowiada Traktat nowelizujący i regulujący kwestie związane z unią zawartego pomiędzy przedstawicielami Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu oraz Państwa i Narodu Aralskiego, ratyfikowany przez Parlament Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu dnia 16 września 2013 roku.

Artykuł 2.

1. Zgodnie z wolą przedstawicieli Narodu Aralskiego dotychczasowe terytorium Aralskiego Regionu Autonomicznego pozostaje w składzie Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu jako podmiot federalny pierwszego rzędu - Gubernia Aralska.
2. Władza w Guberni Aralskiej należy do jej ludu, w skład którego wchodzą wszyscy dotychczasowi obywatele Aralskiego Regionu Autonomicznego, którzy w zgodzie z artykułem 40. Konstytucji Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu powinni ustanowić ustrój guberni oraz powołać demokratyczny organ ustawodawczy. Do tego czasu Gubernia Aralska będzie uznawana za terytorium specjalne, a władza samorządowa na jej terytorium należeć będzie do dotychczasowego zarządcy w osobie Arbuza Dumbledora - Gubernatora Guberni Aralskiej.
3. W uzasadnionym przypadku Przewodniczący Rady Komisarzy Narodowych Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu może dokonać zmiany na stanowisku Gubernatora Guberni Aralskiej.

Artykuł 3.

1. Ograniczenia dotyczące stacjonowania sił zbrojnych Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu na dawnym terytorium Aralskiego Regionu Autonomicznego ulegają zniesieniu.
2. Aralska Armia Narodowa ulega rozwiązaniu, a jej nieruchomości oraz ruchomości zostają przekazane Powszechnym Bojówkom Ludu Szlacheckiego "Samoobrona". Głównodowodzący Powszechnych Bojówek Ludu Szlacheckiego "Samoobrona" w ciągu miesiąca od wejścia w życie niniejszej Ustawy przekażę część tych dóbr władzom Guberni Aralskiej w celu ich wykorzystania przy tworzeniu sił porządkowych.

Artykuł 4.

Zniesieniu ulega odrębność walutowa Guberni Aralskiej. Ludowy Bank Aralii ulega likwidacji.

Artykuł 5.

Ustawa wchodzi w życie w terminie siedmiu dni od momentu jej uchwalenia przez Szlachecki Kolektyw Decyzyjny.

Proszę zatem o ewentualne ostatnie poprawki.

Natomiast odnosząc się do uwag tow. von Kota chciałbym podkreślić, że w zgodzie z naszą konstytucją każda gubernia ZSKHiW posiada status autonomiczny albowiem jesteśmy państwem federalnym. Nie ma się zatem co obawiać o kolonizację i nadmierną ingerencję organów centralnych państwa w zarządzanie na poziomie lokalnym. Władze ZSKHiW zasadniczo nie wtrącają się w sprawy wewnętrzne guberni poza zakresem regulowanym przez ustawodawstwo na poziomie ogólnopaństwowym.

[Ametyst]

Towarzysze,

wobec braku uwag chciałbym poddać powyższy projekt pod głosowanie. Proszę każdego członka Komisji (to jest towarzyszy Arbuza Dumbledora, Gulivera de Juus oraz Aleksego Faradobusa) o opowiedzenie się za lub przeciw projektowi.

Głosuję ZA

[Tymoteusz Faradobus]

ZA.

[Arbuz Dumbledore]

za!

[Ametyst]

Poczekamy zatem jeszcze na tow. Gulivera. Nie spieszy nam się, więc proponuję dać mu tydzień.

[Sołtys Gnojna Gulliver 'Goose' de Juus]

Jestem oczywiście ZA

[Ametyst]

W takim razie stwierdzam, że Komisja jednogłośnie zaakceptowała projekt Ustawy. Dziękuję Towarzyszom za wspólną pracę, ale jednocześnie nie uważam jej za zakończoną. Po przyjęciu ustawy przez parlamentu będę proponował wznowienie naszych obrad w celu dostosowania prawa centralnego i aralskiego do nowej rzeczywistości.

[Ametyst]

Towarzysze,

szczęśliwie ustawa została przyjęta i mamy aż siedem dni okresu vacatio legis. Proponuję wykorzystać ten czas na opracowanie projektu nowej ustawy zasadniczej, która mogłaby zastąpić obecną Małą i Wielką Konstytucję ARA. Te ostatnie powinny się stać podstawą dla nowego prawa, które jestem w stanie opracować. Sugeruję jednak zajęcie się tym na osobnym posiedzeniu, w osobnym wątku - tak dla porządku.

[Arbuz Dumbledore]

Ja sugeruje by nie mnożyć wątków, i nierozdrabniać uwagi członków ludu szlacheckiego. Dokończmy sprawy Aralskie w tym wątku. Moje porpozycje ustawowo-administracyjne przedstawie w najbliższym czasie.

[Ametyst]

Zatem okej. Ja już mam prawie gotowy projekt Statutu Organicznego, jak roboczo określiłem konstytucję Aralii.

[Ametyst]

Towarzysze,

na początek wybaczcie mi nieobecność wynikającą z konieczności odbycia dwóch realowych wyjazdów w celu udzielenia wskazówek na miejscu. Niestety nie miałem w tym czasie dostępu do kąkuterów.

Tak czy inaczej już od kilku dni obowiązuje formalnie ustawa, na mocy której Guberni Aralska została utworzona po raz drugi zastępując Aralski Region Autonomiczny. Kolejnym naszym po części zadaniem jest opracowanie projektu ustawy zasadniczej, który zostanie następnie zaproponowany Narodowi Aralskiemu jako podstawowy akt prawa miejscowego. Jeszcze przed wejściem w życie ustawy osobiście pozwoliłem sobie spisać wstępną wersję takiego aktu. Przedstawiam go Towarzyszom wraz z kilkoma słowami komentarza.

Nową konstytucję GA nazwałem roboczo Statutem Organicznym, ale jest to tylko nazwa proponowana. Jeżeli macie lepszą - proponujcie. Projekt oparłem na dotychczasowych najwyższych aktach prawa miejscowego ARA czyli Wielkiej i Małej Konstytucji, a także częściowo na innych ustawach. Oczywiście jest on dostosowany do wymogów nowej ustawy i do innych przepisów prawa centralnego ZSKHiW. Zawiera niektóre rozwiązania obecne w dotychczasowym systemie: przykładowo proponuję zachować instytucję Półksięcia (osobiście wolałbym być jakimś Wielkim Księciem, ale co Sternik wymyślił Partia niech nie rozdziela). Ja jako król mam taką wizję bycia monarchą, która zakłada aktywny udział w życiu wszystkich guberni. Aralia nie będzie tu wyjątkiem i dlatego wydaje mi się, że zapewnienie głowie państwa miejsca w Diatte stanowić będzie gwarancję ciągłości i aktywności tego organu. Między innymi dlatego przewidziałem dla siebie funkcję awaryjnego przewodniczącego Diattu.

Z drugiej strony wszyscy zdajemy sobie sprawę, że w chwili obecnej nie mają wielkiego sensu regularne wybory głów regionów - optymalny wydaje się zatem model, który obowiązuje od lat np w Guberni Weerlandzkiej, a który w nieco zmienionej formie proponuję zaimplementować w Aralii. Gubernator powinien być w mojej opinii wybierany na czas nieokreślony. Jednocześnie miejscowy lud, czyli Diatte, powinien dysponować możliwością odwołania go w dowolnym momencie. Dodatkowo zaproponowałem, aby możliwy był też wybór Gubernatora na czas określony - wówczas jeśli nastąpią lepsze czasy nie będzie konieczna zmiana ustawy zasadniczej guberni - po prostu zwyczajowo Gubernator będzie powoływany np na pół roku.

Kolejna rzecz: ustawy stworzone przez Wielkiego Sternika zakładały pewną autonomię jednostek administracyjnych niższych rzędów. Mój projekt z kolei wykorzystuje doświadczenia hirschberskie: okręgi miejskie i wiejskie będą mogły być rządzone przez urzędników, których co prawda w praktyce powoływać będzie Gubernator, ale w teorii będzie się to odbywało w zgodzie z wolą miejscowego ludu. Nazewnictwo nie jest w tym przypadku jakieś oryginalne, więc być może wypracujemy lepsze.

Tak czy inaczej poddaję projekt pod dyskusję w formie roboczej.

Artykuł 1.

1.   Gubernia Aralska, zwana dalej Gubernią, jest częścią Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu –  jednostką samorządową pierwszego stopnia funkcjonującą na mocy praw w nim obowiązujących z uwzględnieniem pełnego zakresu autonomii gwarantowanego każdej z guberni.
2.   Symbolami Guberni są: godło, flaga oraz pieśń Aralia – cudny kraj. Szczegółowy wygląd symboli oraz brzmienie i melodię pieśni określi Gubernator Guberni Aralskiej.
3.   Królowi Hirschbergii i Weerlandu przysługuje godność honorowa Półksięcia Aralii.

Artykuł 2.

Władza w Guberni należy do Narodu Aralskiego jako Ludu Szlacheckiego, który jest w Aralii.

Artykuł 3.

Naród Aralski sprawuje władzę w Guberni w oparciu o zasady demokracji socjalnej – ścieżki ustrojowej monarchosocjalizmu, którą wskazał Aralii Wielki Sternik. Demokracja socjalna jako ustrój zakłada równość wszystkich obywateli i troskę państwa o ich warunki socjalno-bytowe.

Artykuł 4.

1.   Naród Aralski sprawuje władzę ustawodawczą w Guberni za pośrednictwem Diattu, w którego skład wchodzą wszyscy zarejestrowani mieszkańcy Guberni będący obywatelami Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu, a także Król Hirschbergii i Weerlandu – Półksiążę Aralii. Listę członków Diattu prowadzi Gubernator Guberni Aralskiej, który nadaje status mieszkańca Guberni. W przypadku odmowy nadania statusu mieszkańca Guberni zainteresowanemu przysługuje odwołanie do Diattu.
2.   Pracami Diattu kieruje Gubernator Guberni Aralskiej w oparciu o odpowiednie przepisy uchwalone przez Diatte. W przypadku, gdy Gubernator Guberni Aralskiej nie jest w stanie kierować pracami Diattu funkcję tę może przejąć Król Hirschbergii i Weerlandu – Półksiążę Aralii.

Artykuł 5.

1.   Naród Aralski sprawuje władzę wykonawczą w Guberni powołując, jako Diatte, Gubernatora Guberni Aralskiej – duchowego i politycznego następcę Wielkiego Sternika zwanego dalej Gubernatorem. Gubernator powoływany jest na mocy uchwały popartej głosami co najmniej dwóch trzecich członków Diattu biorących udział w głosowaniu.
2.   Gubernator powoływany jest na czas nieokreślony i może zostać odwołany w każdej chwili.
3.   W wyjątkowych przypadkach Diatte ma prawo powołać Gubernatora na czas określony.
4.   Gubernator reprezentuje Gubernię wobec władz zwierzchnich Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu.
5.   Gubernator może przekazać część swoich kompetencji powołanym przez siebie urzędnikom.
6.   Gubernator zarządza majątkiem Guberni oraz sprawuje władzę administracyjną.

Artykuł 6.

1.   Jednostkami samorządowymi drugiego stopnia są w Guberni okręgi miejskie i wiejskie tworzone przez Gubernatora. Władzę w okręgach miejskich i wiejskich sprawują burmistrzowie oraz sołtysi powoływani przez Gubernatora przy aprobacie miejscowej ludności, która ma prawo odwołać burmistrza lub sołtysa.
2.   Szczegóły związane z funkcjonowaniem okręgów miejskich i wiejskich określi uchwała Diatte.
3.   Na mocy decyzji Diatte określone terytoria mogą zostać bezpośrednio podporządkowane władzy Gubernatora.

Artykuł 7.

Władzę sądowniczą w Guberni sprawują odpowiednie organy Zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu.

Artykuł 8.

Gubernia utrzymuje własne organy porządkowe podlegające Gubernatorowi. Funkcjonowanie tych organów określi uchwała Diatte oraz decyzje Gubernatora.

Artykuł 9.

Wszelkie nakładane składki, daniny, akcyzy i podatki samorządowe ustanawia wyłącznie Diatte w zgodzie z przepisami obowiązującymi w Zjednoczonym Socjalistycznym Królestwie Hirschbergii i Weerlandu.

Artykuł 10.

1.   Z chwilą wejścia w życie niniejszego Statutu Organicznego zachowują ważność te przepisy uchwalone przez władze Aralskiego Regionu Autonomicznego, które są zgodne z niniejszym Statutem Organicznym oraz prawem zjednoczonego Socjalistycznego Królestwa Hirschbergii i Weerlandu.
2.   Z chwilą wejścia w życie niniejszego Statutu Organicznego tracą ważność: Mała Konstytucja Aralskiego Regionu Autonomicznego, Wielka Konstytucja Aralskiego Regionu Autonomicznego, Kodeks Karny Aralskiego Regionu Autonomicznego oraz Ustawa o funkcjonowaniu Aralskiej Armii Narodowej.

Artykuł 11.

Statut Organiczny wchodzi w życie trzeciego dnia po jego uchwaleniu.

[Mistrz Budzimir VII]

Nie pamiętam jak to jest, czy mogę się w ogóle wypowiedzieć w komisji jak nie jestem jej członkiem?